封政办〔2021〕70号

 

县直有关单位：

      《封丘县2021年信用环境整改提升行动工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                                                                                      封丘县人民政府办公室

                                                                                                                                              2021年12月13日 

 

封丘县2021年信用环境整改提升行动工作方案

      为贯彻落实市政府关于大力推进社会信用体系建设工作部署，全面提升我县社会信用体系建设工作水平，进一步增强优化营商环境工作合力，推动全县营商环境实现快速优化提升，特制定本工作方案。

      一、封丘县信用环境评价基本情况

     目前，我县在“双公示”信息归集、信用承诺、联合奖惩等方面主要存在以下几个方面的问题：

     （一）信用体系建设整体联动衔接不畅

     信用体系构建方面存在衔接不畅、联动效率低的问题。一是缺乏统一工作部署，信用工作推进机制不完善，出现工作滞后；二是整体联动不畅，信用体系建设涉及面广、涵盖部门多、工作任务重、个别人事调整，在实际推进过程中存在明显的衔接不够；三是数据上传不及时、不共享，各部门之间难以做到数据互认、信息互通，影响社会信用体系建设全局。

     （二）公共信用信息共享存在改进空间

     “双公示”信息存在数据迟报、瞒报现象，信用承诺数据少，联合奖惩查询和反馈率低。

     （三）信用监管能力有待提升

     在“事前”信用监管方面，信用承诺数量少，信用承诺覆盖类型未实现全覆盖。

     （四）“信易贷”平台使用有限

     新乡市智慧金融服务平台（“信易贷”平台）应用不足，宣传不到位。2021年，我县申请4家，其中获得审核通过2家，通过“信易贷”平台获得信用融资服务的中小微企业数量为0。

     （五）政务诚信水平仍需提升

     加强政务诚信水平，提高群众满意度。

     二、整改提升措施

     （一）强化公共信用信息共享

     统筹推进公共信用信息共享工作，进一步加强信用信息采集、归集和共享公示，根据《河南省公共信用信息目录（2020版）》的要求，实现信用目录全覆盖，年度归集信用信息数量达到人均15条以上。

     责任单位：县财政局、县医保局、县公积金中心、县公共资源交易中心、县移动公司、县联通公司、县电信公司

     完成时限：2021年12月26日前

     （二）规范“双公示”信息报送

     建立完善“双公示”信息事项清单，根据行政审批制度改革、机构职能调整以及相关法律法规变化等因素及时修订，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外，将“双公示”信息及时、完整上报至市公共信用信息平台，及时率、合格率均达到100%，漏报率、瞒报率为0。及时做好信息维护更新，保证公共信用信息的准确性。建立健全信用修复和异议处理机制，实现信用修复及时率100%、合规率100%。

     责任单位：县直各单位

     完成时限：2021年12月26日前

     （三）全面归集信用承诺信息

     推进信用修复、审批替代、容缺受理、证明事项告知、主动公示、行业自律六种类型全面覆盖，全县归集信用承诺信息企业户均数量不低于10条，总数量不低于6万条，县直各单位实现服务行业领域企业户均信用承诺1条以上。

     责任单位：县发改委、县政务大数据局、县司法局、县公安局、县市场监管局、县民政局、县教体局、县城管局、县人社局、县住建局、县卫健委、县交通运输局、县财政局、县乡村振兴局、县应急管理局、县统计局、县公共资源交易中心、县人行、县银保监组

     完成时限：2021年12月26日前

     （四）加快推进“信易贷”

     依托新乡市智慧金融服务平台（“信易贷”平台），加快推进“信易贷”工作，推进信用贷款规模稳步提升。力争26日前，通过市智慧金融服务平台注册企业家数取得新突破。

     责任单位：县发改委、县财政局、县金融局、县人行、县银保监组

     完成时限：2021年12月26日前

     （五）开展黑名单治理工作

     认真梳理2021年本领域黑名单及重点关注名单总量、增量、撤销量及平均失信次数，建立信用修复激励机制，推进黑名单及重点关注名单治理，减少黑名单企业数量。按照“谁认定，谁治理”的原则，依法依规启动对失信主体提示约谈或警示约谈程序，引导失信主体在规定时限内纠正失信行为，消除不良影响。重点单位要采取各种措施，组织开展黑名单、重点关注名单清理退出工作，推进失信主体清理退出。

     责任单位：县法院、县人社局、县税务局

     完成时限：2021年12月26日前

     （六）开展政务失信专项治理

     开展政务失信专项治理，对行政机关、事业单位、国营企业失信被执行人进行清零。依法公开县政府及公务员政务失信记录，将政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，并依法依规进行公开。建立公务员诚信档案，在对公职人员考核、任用过程中全面核查信用信息。

     责任单位：县政府办公室、县委组织部、县法院、县发改委、县水利局

     完成时限：2021年12月26日前

     （七）营造良好信用环境

     加大面向企业的社会信用体系法律法规和政策宣传，广泛开展信用建设专题宣传活动，切实提高社会公众信用意识和诚信理念，营造“信用有价”的社会氛围。县直各单位每季度开展信用宣传活动不低1次，每月发布信用新闻动态、政策法规等宣传信息不低于1条（以上报县信用办为准）。

     责任单位：县直各单位

     完成时限：2021年12月26日前

     三、工作要求

     （一）压实责任

     各单位要按照责任分工，明确本单位信用环境指标具体分管领导、责任科室、责任人，如因未落实责任分工、未按要求落实各项工作安排，导致我县信用环境指标落后，受到市通报批评，按有关规定对责任人员进行问责。

     （二）明确任务

     各责任单位按照整改提升任务，结合本单位工作实际，制定本单位信用环境工作整改提升方案，明确各项工作责任人及任务分工，做好各项重点工作整改落实，完善相关制度，深入整改问题短板和薄弱环节，于12月16日前报送信用环境整改提升工作报告。

 

     联系人：班雪     联系电话：8281966

     邮  箱：fqxfgw@163.com

政策解读：关于《2021年信用环境整改提升行动工作方案》的政策解读