封政办〔2018〕43号 

各乡（镇）人民政府，县政府各有关部门：
    《封丘县集中清理整治无证幼儿园工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


                                              封丘县人民政府办公室         
                                                   2018年4月3日

                封丘县集中清理整治无证幼儿园工作实施方案

    按照新乡市人民政府教育督导委员会文件（新政教督办[2018]8号）相关要求，为切实加强我县幼儿园管理，进一步规范办园行为，经研究决定，从即日起，对全县无证幼儿园进行集中清理整治，现将具体要求通知如下：
    一、清理整治范围、主要措施和工作目标
    (一)整治范围。全县所有未办理幼儿园登记注册手续的无证幼儿园。
    (二)主要措施。坚持分类治理、标本兼治的原则,对占地面积、园舍建筑、办园规模、玩教具配备、安全设施等主要指标基本达标的幼儿园,提出整改要求,完成限期整改任务后,按规定办理登记注册手续;对办园条件不达标、安保设施不到位、保教质量无保障的幼儿园,予以取缔,并妥善安置在园幼儿和教师。
    (三)工作目标。坚持“正确引导、依法管理”的方针，以《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教师专业标准（试行）》和《河南省幼儿园管理暂行办法(试行)》等为依据，进一步加强对幼儿园的有效监管，使全县无证幼儿园得到全部清理整治,对未办理登记注册手续幼儿园要公开有关信息,引导人民群众到有证幼儿园入园学习，建立健全无证幼儿园动态监控和查处长效机制，消除安全隐患。从而“许可一批，规范一批，整改一批，停办一批”。
    二、实施步骤 
    (一)动员准备阶段(2018年4月10日至4月12日)
    各乡（镇）根据本辖区内无证幼儿园情况,结合实际,制定出具体实施方案，并组织召开清理整治工作专题会议，增强开展工作的主动性和针对性；同时,要通过制作标语口号、悬挂横幅、制作展板、发放致幼儿家长的公开信等各种形式,集中对学前教育政策、非法办园安全隐患及对幼儿身心危害等进行广泛宣传,引导家长将孩子送到有证幼儿园入园学习,积极营造清理整治无证幼儿园的良好舆论氛围。
    (二)摸底排查阶段(2018年4月13日至4月15日)
    各乡（镇）对辖区内的幼儿园进行一次拉网式排查,摸清底数,明确重点，制定时间表、任务书，建立整治台账，确保清理到位。 
    (三)分类治理阶段(2018年4月16日至4月20日)
    各乡（镇）要根据各自排查出的无证幼儿园情况,按照分类治理、标本兼治原则,逐园研究清理整治工作具体实施方案,明确具体责任主体和完成时限。同时,加强调度,确保清理整治各项工作高效有序开展，按时完成无证园清理整治任务。
    (四)总结验收阶段(2018年4月21日至4月23日)
    无证幼儿园治理工作各乡（镇）要进行认真总结，建立无证幼儿园动态监控制度,采取有力措施,防止出现新的无证幼儿园,巩固和保持清理整治成果，压缩无证园存在空间，尽快消除本区域内无证幼儿园。
    三、保障措施
    (一)健全组织，加强领导。为保障清理整治工作有序开展，县人民政府成立由综治办、教育、公安、消防、食药监局、民政局等部门组成的，县集中清理整治无证幼儿园工作领导小组, 具体协调无证幼儿园清理整治工作的落实和开展。领导小组下设办公室，办公室设在县教体局。各乡（镇）人民政府要组成相关部门，成立清理整治无证幼儿园联合执法小组, 抓紧组织实施无证幼儿园清理整治工作。对达不到办园条件的无证园，联合执法小组要下达《停办通知书》，按照行政执法程序进行强制查封。在整治过程中，要坚持依法行政和说服教育相结合，防止形成社会不稳定因素。按照属地管理原则,各乡（镇）人民政府乡（镇）长是清理整治工作的第一责任人，教育、公安等部门负责人是清理整治工作的具体责任人。
    (二)明确职责分工。各乡（镇）人民政府负责本辖区内无证幼儿园清理整治工作,做好无证幼儿园排查、整治、整改、公开信息、严格管理。无证幼儿园清理整治具有一定艰巨性和顽固性，各乡（镇）人民政府要克服困难，担当作为，强化措施，对本区域无证幼儿园进行彻底的清理整治。各有证幼儿园也要进行一次安全整顿，坚持安全教育制度，完善应急预案，建立安全责任制，明确分工，责任到人，确保幼儿园安全稳定。联合执法小组要按照各自职责共同抓好无证幼儿园清理整治工作。
    (三)加大督查问责力度。各乡（镇）人民政府要按照疏堵结合的原则，开展清理整治无证园工作，并在拟关停幼儿园周边张贴和下发“告家长书”，向家长说明情况，同时提供周边具备办园资质的幼儿园名单，要妥善处理好取缔后无证幼儿园的幼儿和教师分流工作，做到安全稳定。县集中清理整治无证幼儿园工作领导小组将加大随访督查力度,对于在清理整治工作中不够重视、组织不得力、保障不到位,导致发生涉园重大恶性事故的,要严肃追究相关部门、单位和有关人员的责任。
 （四）报送工作总结。各乡（镇）人民政府要认真总结本次清理整治工作,完善制度，建立起长效机制，巩固无证幼儿清理整治成果。并于4月23日前将清理整治工作总结和取缔幼儿园名单上报到领导小组办公室，上报形式是纸质盖章一份和电子版。（联系人：赵国卿 金若阳   电话：0373--7095023          邮  箱：fengqiuyoujiao@126.com）

          封丘县人民政府办公室                     2018年4月3日印发