各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

春季历来是工业企业产销两旺时期，特别是化工企业，有的冬季停产，开春检修恢复生产，再加气候干燥，作业人员容易犯困、麻痹等因素，很容易发生事故。3月20日下午13时30分，位于产业集聚区的封丘县宏达化工有限公司发生火灾事故，幸未发生爆炸和人员伤亡。为认真汲取事故教训，确保春季安全生产，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和目的

此次安全隐患大排查、大整治集中统一行动以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《安全河南创建纲要》为基本原则，认真落实县委、县政府工作部署，通过安全隐患大排查、大整治集中统一行动和强力打击非法违法生产经营行为，及时发现和消除安全隐患，有效防止和遏制各类安全生产事故发生，迅速扭转我县安全生产事故反弹的态势，为省、市、县换届工作和党的十八大顺利召开营造良好的安全生产环境。

二、检查时间和方式

此次大检查从3月30日开始，到4月底结束。采取企业自查、行业检查和县政府安委会督查相结合的方式进行。

三、检查范围和重点

重点检查各生产经营建设单位安全组织、安全投入、安全培训、特种工和安全生产管理人员持证上岗、制度落实、隐患排查整改和重大危险源监控、春季安全生产措施落实及应急预案编制演练等方面的情况，主要行业（领域）检查的重点为：

（一）道路交通方面。一是加强路面检查，严厉打击机动车超速、超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、农用车载人等道路交通违法行为；二是加强源头控制，严厉打击无证运输危险货物等违法行为，加强对校车和客货运场站的管理，从源头上控制超载行为，杜绝故障车辆投入营运；三是加强事故多发路段的交通基础设施安全隐患检查，防止因道路安全设施缺乏导致发生事故。（由公安局、交通局负责牵头组织）

（二）建筑施工方面。以防范建筑起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落等事故为重点，检查在建施工和基础设施工程，特别是楼层较高的房屋建筑工程、大型公共建筑工程、桥梁和道路交通施工工程等。同时要加大对建筑从业人员培训和持证上岗情况的检查，严厉查处无证上岗行为。（由住建局负责牵头组织）

（三）消防安全方面。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”、“多合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行、疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计审核、验收等情况。（由消防大队负责牵头组织）

（四）危险化学品方面。重点检查危险化学品生产经营企业、新建、改建、扩建项目安全管理规章制度的制定和现场安全管理、重大危险源安全管理规定落实情况，危险工艺改造、标准化达标和防静电、防泄漏措施落实等情况。（由安监局负责牵头组织）

（五）特种设备方面。重点检查各类内设电梯、大型娱乐场所设施的安全防范和旅游景区交通设施安全，锅炉压力容器、压力管道、起重设备、厂内机动车辆等特种设备的隐患排查和整治等情况。（由质监局负责牵头组织）

近期事故多发和易受春季气候影响的行业（领域），要根据季节特点和发生事故的原因教训，有重点地安排组织好行业检查。旅游、教育、文化、商务、工商、气象、广电、农业、林业、水利、农机、国土、环保、体育、卫生、河务、城管、供销、供电等部门也要结合自身实际成立专门组织，组织好安全大检查。

四、有关要求

（一）高度重视，认真部署。各级、各部门要深刻认识当前安全工作面临的严峻形势，高度重视此次安全隐患大排查、大整治集中统一行动，主要负责人对安全隐患大排查、大整治集中统一行动要亲自研究部署，制定详细的检查方案。各乡（镇）要主动认真组织好辖区内的安全隐患大排查、大整治集中统一行动。县政府安委会成员单位按照各自职责分工，认真组织好本部门、本系统、本行业的大检查。县政府安委会督导组在安全隐患大排查、大整治集中统一行动期间适时对各单位、各行业安全隐患大排查、大整治集中统一行动情况进行督查。

（二）严格排查，及时整改。对检查发现的事故隐患，要按照“有患必改”、“重患必停”的要求，立即采取措施整改或停产使用。同时要监督企业认真落实监管监察指令，真正停得住、改到位，切实做到“安全才能生产、生产必须安全”，对三令五申仍不整改的要提前启动责任追究机制。

（三）抓好结合，搞好创建。各级、各部门要将这次安全隐患大排查、大整治集中统一行动与抓好贯彻全县安全生产工作会议精神和落实安全河南创建结合起来，对发现的问题和隐患，在依法查处的同时，从制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制，完善规章制度，消除隐患产生的根源，从基础上和本质上提升安全水平，达到以创建促安全的效果和目的。

各乡（镇）和县政府安委会负有行业安全生产管理的成员单位要于4月1日前，将安全隐患大排查、大整治集中统一行动方案和检查组人员名单报县政府安委会办公室；4月25日前将安全大检查情况书面报县政府安委会办公室。

二〇一二年三月二十九日

主题词：经济管理  安全生产  通知                         

  封丘县人民政府办公室              2012年3月29日印发