封丘县扎实推进农村生活污水治理工作 擦亮乡村生态“底色”

污水变清水 乡村景更美

      农村生活污水治理，事关农村人居环境改善和乡村生态振兴。选择哪种方式治理，资金从何而来？这是一道有分量、有难度的“必答题”。近年来，封丘县着眼美丽乡村建设，稳步推进农村生活污水治理工作，通过落实“2424”工作模式（即2个方法、4种模式、2大保障、4项效果），探索出了一条可复制、可推广的农村生活污水治理“封丘模式”。

破解资金难题，美丽乡村展新颜

      在推进农村生活污水治理过程中，破解资金难题，是决定工作成效的关键所在。

      “2021年起，我县创新实施‘一投入三撬动’资金筹措办法，由县级财政投入建设主管网，撬动乡级财力、村级财力、社会资本配套投入建设，有效破解了这一难题。”据新乡市生态环境局封丘分局局长杜长兴介绍，这一办法在该县19个村先行先试，县级财政投入800万元，有效撬动了乡、村和社会资本投入328万元。

      同时，项目村采取“4+2”工作法，明确村“两委”主导，村民代表监督，党员义工、普通群众参与，村级集体合作社作为施工主体，施工方式为村民自建，用工工资不得低于工程总额的15%，其中脱贫户工资占工资总额15%以上，最终达到集体得项目、群众落实惠、财政省资金的“三赢”效果。

      “目前，我们形成了截污纳管、污水管网和大三格、污水管网和大三格+人工湿地、污水管网加生活污水处理一体机等4种模式。”新乡市生态环境局封丘分局副局长王冠斋说，截污纳管模式简单易行，后期没有维护成本，可以减少村级运管经费压力。针对人口数量较少、生活污水排放量较小的24个村庄，该县采用污水管网和大三格模式，整村铺设污水管网，将污水引入大三格进行沉淀发酵施肥。

      封丘县选取10个乡村振兴精品示范村，采用污水管网和大三格+人工湿地模式，整村铺设污水管网，将生活污水引入村外大三格进行预处理后，流经人工湿地进行二次处理，出水水质符合农灌要求；将污水引入大三格，经过沉淀发酵后可用于施肥。

“对于人口集中的2个镇区，我们采用污水管网加生活污水处理一体机模式，在全域铺设管网，引入村外的生活污水处理一体机进行处理，经过处理的水质可以达到一级A标准。”王冠斋说。

      打出治理“组合拳”，累计投入资金1.25亿元

      为保障农村生活污水治理工作顺利推进，封丘县打出“组织保障+监督保障”的“组合拳”，因地制宜探索效果稳定、维护方便的农村生活污水治理“新模式”。

      该县成立县政府分管领导为组长的领导小组，下设推进专班；各乡镇均成立领导小组，建立工作专班；村“两委”现场协调解决问题。同时做好群众监督，确保项目实施高效、有序。县级成立联合调研组，通过实地察看和召开座谈会等方式，全面了解乡村发展现状、需求，遴选出示范村先行先试，打造生活污水治理样板。

      根据农村环境综合整治需要，该县结合乡镇党委推荐确需纳入项目建设的村庄，由县生态环境局现场考察后，报经县巩固拓展脱贫攻坚成果项目管理小组批准后纳入实施；项目村确定后，由县生态环境局制定实施方案，对有关乡镇政府致函，明确项目建设村庄、项目建设内容、项目投资数额、项目实施模式等，由乡镇政府作为业主，严格按照以工代赈有关政策规定和施工要求实施。

      此外，该县还邀请市级专家、领导、高级工程师到施工现场进行监督、指导，对施工过程和后期运行维护提出意见建议；组织人大代表、政协委员、社会各界人士对项目建设进行视察监督；形成三级联动监督机制：县级安排专人进行抽查监督，委托第三方全程监督；乡镇政府明确专人专班进行巡查监督；村级组织村监督委员会成员进行日常监督。

      2021年以来，封丘县累计投入1.25亿元用于全县农村生活污水治理项目建设，涉及19个乡镇61个村，铺设污水管网70万米，建设大三格40余座，带动农村劳动力4615人，发放农民工报酬1178.67万元。

      封丘县副县长杜习敏说，通过农村污水治理项目，既解决了农村污水突出问题，又改善了人居环境；采取“以工代赈”施工办法，在节省资金的同时，又为脱贫户增加了收入。