管好农村集体“三资” 激活乡村振兴“一池春水”
农村集体资金、资产、资源是发展农村集体经济、推进乡村全面振兴的物质根基。近年来,应举镇锚定乡村振兴工作目标,坚持摸清家底、规范管理、盘活资源、强化监督协同发力,推动农村集体“三资”管理走向规范化、制度化、透明化,不断激活集体经济发展内生动力,为乡村全面振兴蓄势赋能。
摸清家底是管好“三资”的首要前提。应举镇坚持全面彻底、不留盲区原则,统筹镇村两级力量组建专项工作队伍,扎实开展清产核资专项行动,逐村逐项对集体土地、林地、厂房、校舍等资源资产开展核查登记,建立标准化“三资”台账,做到账实相符、账物图匹配,全面摸清全镇集体“三资”存量、分布与运行实情。针对历史遗留的合同不规范、资源低价发包、集体资产被侵占等突出问题开展集中整治,厘清集体资产产权归属,夯实乡村振兴根基。
扎紧制度笼子,方能实现用权有据、管理有序。应举镇健全完善“三资”管理制度体系,常态化开展业务专题培训,围绕清产核资实务、“四议两公开”工作法、村级财务纪律等内容,通过政策解读、案例剖析、实操演练,切实提升村“两委”、村务监督委员会从业人员业务能力与规矩意识。严格落实“四议两公开”工作机制,集体资金使用、资产处置、资源发包等重大事项全部规范履行议事决策流程,决议内容与实施结果及时公开,保障群众知情权、参与权、监督权。依托县级提级监督试点契机,织密县、镇、村三级监督网络,强化村级财务审计,以自上而下的监督与基层民主监督双向发力,防范集体资产流失风险。
让沉睡资源活起来,才能把资源优势转化为发展优势。应举镇紧扣“万企兴万村”行动,坚持党建引领村企共建,建立村情、企业需求、项目对接三张清单,深挖闲置厂房、废弃校舍、低效用地等资源潜力,打造柳园车间联建示范点。柳园村盘活集体闲置场地,通过租赁模式引入企业建设标准化生产车间,探索出“村供场地收租金、企业建厂扩产能”的共赢路径。项目落地后,吸纳200余名本地群众就近就业,群众人均月增收3000元以上;村集体获得稳定租金收益,所得资金反哺村庄基础设施建设、人居环境提升,构建起“集体增收、群众得利、乡村变美”的良性循环。
监督贯穿全程,守牢集体“钱袋子”。应举镇把监督嵌入“三资”管理全链条,镇纪委联合“三资”监管中心常态化下沉各村开展督导检查,对财务收支、合同签订、资产处置开展跟踪问效,做到问题现场交办、限期整改。同时通过“三资”信息化管理平台,推动“四议两公开”线上运行,实现业务全程可查询、可追溯。充分发挥村务监督委员会作用,拓宽群众监督渠道,构建起多方参与的监督格局。
如今应举镇集体资产底数清、管理流程严,农民专业合作社发展至300余家,村集体经济稳步壮大,群众就近就业渠道持续拓宽,获得感幸福感持续提升。下一步,应举镇将持续巩固提升“三资”管理成效,推动工作由集中攻坚转向常态长效,持续盘活集体资源,不断壮大村级集体经济,为乡村全面振兴注入不竭动力。
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