政策解读：封丘县人民政府办公室关于印发“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的通知

近日，封丘县人民政府办公室印发《关于印发“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的通知》（以下简称《通知》）。为便于政策理解把握，现将文件作如下解读。

一、起草背景

党的二十届三中全会和国务院《政府工作报告》部署，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，进一步发挥“高效办成一件事”牵引作用，推动重点事项清单管理和常态化实施，在更多领域更大范围加强部门协同和服务集成，带动政府治理能力整体提升，结合前期实践探索，在深入基层调研、学习先进地区典型做法、征求有关部门意见的基础上，起草形成《通知》。

二、总体工作要求

以人民为中心，聚焦“为民、便民、好办、易办”目标，围绕企业和个人全生命周期重点场景，构建统筹协同、运行高效的推进机制，实现办事方式、流程、材料、成本的优化，提升企业和群众的获得感与满意度。

三、制定依据

（一）《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）。

（二）《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）。                                          

（三）《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（国办发〔2025〕24号）。

（四）《河南省人民政府办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的实施意见》（豫政办〔2025〕56号）。

（五）《新乡市人民政府办公室关于印发“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的通知》（新政办〔2026〕1号）。

四、八大具体落实措施

（一）清单化管理事项。在全面落实国家、省既定任务基础上，拓展领域积极创新。一是落实国家、省、市“高效办成一件事”重点事项清单，2027年年底前总体清单内重点事项全面落地实施。二是鼓励创新推出封丘行业特色的“一件事”并稳步实施。

（二）多渠道畅通办理。线上纳入政务服务网专区，实现智能服务；线下设综合窗口，线上线下同标同质，推动电脑、移动、大厅等“多端协同”，数据证照一次采集、多端复用。

（三）规范化审批服务。推行“一次告知、一表申请”等服务模式，编制更新办事指南，落实首问负责等制度，企业群众可自主选择办理方式，审批不违规降标。

（四） 优化升级服务体验。建立问题发现-整改-优化的闭环机制，通过体验员、干部体验等收集问题；完善咨询辅导体系，12345热线工单由牵头部门统筹办理，强化多部门协同解诉求。

（五） 数据共享+安全保障。落实政务数据共享条例，明确数据共享需求与责任，建立数据质量管理体系；全流程落实数据安全主体责任，分类分级管理并开展风险评估。

（六） 拓展丰富应用场景。从“一件事”向“一类事”拓展，梳理企业全生命周期服务清单，融合服务链与产业链；优化惠企政策落地流程，推动企业诉求从个案处置向类案破解升级。

（七） 强化审管协同联动。构建审批、监管、信用管理三位一体机制，探索智慧监管、无感监管；整合跨部门检查事项，杜绝重复、多头检查，减轻企业负担。

（八）提高政府行政效能。推进基层报表“一表通”，科学建设政务服务大厅，杜绝形象工程；健全系统故障应急机制和人工兜底预案，保障政务服务不间断。

五、五大健全推进机制

为保障改革落地，构建统筹、联动、保障、宣传、问题解决五大机制，明确各方责任与工作路径。

（一） 统筹推进机制。纳入县政府重点改革任务，由县行政审批局牵头，加强调度、效果评估，解决跨部门难题。

（二）协调联动机制。牵头部门负责人为第一责任人，设专职联络员，联办部门协同配合，县直部门推动基层落地并探索特色事项。

（三）服务保障机制。建立长效运营服务体系，明确核心职责；改革经费纳入财政预算，加强经费监管与绩效评价。

（四）宣传推广机制。依托政府网站、政务新媒体等开展全方位宣传，建立常态化业务培训机制，强化跨部门、跨区域交流。

（五）问题解决机制。通过“好差评”、12345热线等收集问题，牵头部门会商联办部门解决；县行政审批局跟踪督导，对重难点问题以联席会议形式集中破解。